В Жанаозене, Актау, в селах Акшукур и Курык уже несколько дней проходят митинги: автовладельцы возмущены резким скачком цен на сжиженный газ. Сотни людей требуют снизить цены со 120 до 60 тенге. Поддерживать протестующих выходят активисты по всей стране: 3 января протесты также прошли в Алматы, Атырау и столице.

Собрали мнения специалистов из разных сфер о том, что и почему происходит в стране.

Вадим Борейко

журналист

2022 год начался без раскачки, события посыпались, как из рога изобилия. В воскресенье, 2 января, в городе Жанаозен на улицы вышли сотни людей. На стихийных митингах они требовали снижения цен на СНГ — сжиженный нефтяной газ, который с 1 января подорожал вдвое — с 60 тенге за литр до 120.

Дело в том, что нефтяные западные области Казахстана практически полностью газифицированы. В том числе и транспорт. И автовладельцы заправляются на газовых АЗС.

Поэтому возмущение людей таким диким скачком цен понять можно. Ну представьте, если бы бензин или соляра выросли в одночасье в 2 раза.

Как сообщается, протест охватил не только Жанаозен, где митингующие перекрыли дорогу, но и несколько поселков области. Митинги шли до глубокой ночи.

Люди требовали снижения цены до 50 тенге за литр, которая была ещё в прошлом году.

Министерство энергетики во второй половине воскресенья выпустило пресс-релиз, где объяснило рост цен тем, что производители сжиженного газа перешли на его продажу через электронные торги.

Видимо, министр энергетики Магзум Мирзагалиев решил, что это всё объясняет. Что люди прочитают его комментарий, уважительно зацокают языками: «А-а, электронные торги! Ну, так бы сразу и сказали». И разойдутся по домам. Но они почему-то не расходились.

Ситуацию с этими торгами объяснил в фейсбуке эксперт рынка, профессиональный энергетик Асет Наурызбаев:

«Новый конфликт в Жанаозене вызван рукожопым переходом на рыночное ценообразование на рынке сжиженного газа. Знаете, как работает торговая площадка? Наверно, вы думаете, что на ней оферы (предложения. — В. Б.) и биды (ставки. — В. Б.) образуют два стакана, и время от времени ставки пересекаются, формируя сделки и, следовательно, новый уровень цены на газ.

На самом деле на казахстанском рынке в момент открытия торгов брокеры стучат по клавише Enter, чтобы успеть купить первый лот по максимальной цене, разрешённой правилами. После чего торги закрываются до следующего раза. Газ забирают самые ловкие пальцы. Проще было случайным образом раздавать лоты между покупателями.

Что касается цены — ее задрали вверх слишком маленькие квоты, выделяемые на внутренний рынок. Расчетом квот занимается, само собой, министерство энергетики (а кто ещё у нас может так неудачно работать?). Удивляет молчание ассоциации — нормальные рыночные игроки давно съели бы такое министерство с потрохами» (конец цитаты).

Асет имеет в виду Казахскую ассоциацию организаций нефтегазового и энергетического комплекса Kazenergy. На ее сайте действительно пока никаких новостей — висит только новогоднее поздравление председателя Ассоциации Тимура Кулибаева.

Кстати, после расстрела в Жанаозене в декабре 2011 года Назарбаев лишил своего среднего зятя поста председателя правления Фонда национального благосостояния «Самрук Казына». Тогда все истолковали это решение как косвенное признание того, что Кулибаев несет часть вины за трагедию.

Почему сейчас молчит Тимур Аскарович и его ассоциация? Так праздники у людей. Небось новогоднее оливье с бешем до сих пор переваривают. А сытый голодного, как известно, не разумеет.

А первым вообще-то отозвался акимат Мангистауской области. А именно — руководитель Управления энергетики и ЖКХ Бердибек Картбаев. Он пояснил, что цены будут формироваться самим рынком в соответствии со спросом и предложением. И что акимат не участвует в регулировании цен на газ, так как данный товар относится к конкурентной среде.

Интересное кино. Когда вопрос касается регулирования цен на продукты питания, то у нас в Казахстане главный рыночный инструмент — это акиматы. Об этом говорят все — от акимов до премьера и президента. А когда речь заходит о ценах на автогаз — так они сразу ни при чём.

Добавлю еще что единственный производитель сжиженного газа в регионе — это Казахский газоперерабатывающий завод. Но даже он полностью не закрывает потребности области — вдобавок к производимым 14, 5 тыс. тонн приходится завозить еще 3,5 тыс. тонн. Завод построен в начале 70-х годов, и износ оборудования составляет 90%. Последние 30 лет в области качали нефть, и было, видимо, не до реконструкции. Планируется строительство нового завода. Но когда потоп начался, строить ковчег может быть уже поздно.

Премьер Мамин в воскресенье не проявился никак. Видимо, ждал голоса свыше. Если он не спал, то мог дождаться. Около трёх часов ночи в твиттере президента Токаева появилось две записи.

Первая: «Дал поручение правительству срочно рассмотреть ситуацию в Жанаозене с учетом экономической целесообразности, в правовом поле. Демонстранты не должны нарушать общественный порядок».

Второй твит: «Граждане имеют право публично высказывать требования к местным и центральным властям, но делать это следует в соответствии с законодательством, в частности, с законом о мирных собраниях».

Не спит гарантушка, все о народе думает. И как будто не знает, чем заканчивается подача уведомлений о митингах в акиматы. Вон, группа #НЕТУТИЛЬСБОРУ за вторую половину прошлого года 8 раз подавала уведомления в акимат Алматы о проведении митинга, демонстрации и автопробега и неизменно получала отказы. А в Жанаозене люди никого и спрашивать не стали.

Как ни гоню я от себя призрак жанаозенских событий десятилетней давности, а он все равно маячит. Тогда нефтяники бастовали семь месяцев, требуя повышения зарплаты. Но им, в конце концов, ответили пулями.

Сегодня все мысли только о том, чтобы ничего подобное не повторилось. И какие-то надежды на это есть. Во-первых, вроде бы времена уже не такие людоедские, а скорее, вегетарианские. Во-вторых, жанаозенского мясника дядю Колю — Калмуханбета Касымова — отправили в окончательную отставку.

В воскресенье полицейских поначалу видно не было. Они появились только к вечеру и, судя по кадрам, вели себя не агрессивно — мирно стояли в оцеплении.

Я еще наивно надеюсь, что на этот раз руководство страны не станет искать зачинщиков. Поймет, что у людей просто лопнуло терпение. И осознает свой собственный зашквар.

Он заключается в отрицательной селекции. Когда среди чиновников, принимающих решения, просто не осталось людей, думающих хотя бы на ход вперёд. Ну как можно было поднимать цены на автогаз сразу в два раза? При тех же зарплатах, без субсидий и компенсаций. Или они действительно принимают народ за бессловесное быдло, которое проглотит и такое?

Если эту страну что и погубит, то гораздо раньше коррупции это сделают идиоты.

Досым Сатпаев

политолог

В Жанаозене новый год начался с акций протеста. В этот раз люди выступали против резкого повышения цен на газ, что на фоне высокой инфляции в стране (которую некоторые экономисты называют налогом для бедных) и роста цен, создает дополнительный фактор давления на семейный бюджет казахстанцев. Тем более, что рост цен на газ еще больше подстегнет виток цен на товары и услуги.

Кстати, в последнем декабрьском выпуске на нашем YouTube канале AuditoriumQZ, мы как раз поднимали тему Жанаозена и предупреждали о том, жанаозенские события 2011 года очень хорошо показали, что в стране не только сохраняются, но и увеличиваются протестные настроения в разных сегментах казахстанского общества и могут вспыхивать конфликты разного масштаба и по разным причинам.

Британский исследовательский центр «Economist Intelligence Unit (EIU)» еще в 2013 году, отмечал, что: «Снижение доходов и высокий уровень безработицы не всегда сопровождаются беспорядками: высокий риск нестабильности появляется только тогда, когда экономическим проблемам сопутствуют другие элементы уязвимости. К таким факторам относятся: большое расслоение по уровню доходов, плохое государственное управление, низкие уровни социального обеспечения… Особое значение в возникновении беспорядков за последнее время имела эрозия доверия к власти и ее институтам».

Как показывает практика, социальный взрыв может произойти в любое время по любому поводу с разным составом участников, главное, чтобы для этого созрели благоприятные условия.

И если взглянуть в будущее Жанаозена, то истощение нефтяных месторождений и сокращение добычи нефти к 2030 году в регионе, также может привести к новому росту безработицы, а, следовательно, и к новой волне социальной напряженности.

Расул Рысмамбетов

финансовый консультант, директор общественного фонда «Financial Freedom»

Никого не хочу обидеть, но опять ситуацию в Мангистау взяли под контроль олени.

Они решили, что можно за день на десятки процентов поднимать цену на топливо. А потом под вечер и попытаться делать алматинский кеттлинг не против нежных алматинских журналистов, а против крепких, здоровых водителей.

Можно поднимать цену на топливо и нужно, при сохранении условий.

Первое — это правильная информационная подача и предварительное информирование населения.

Второе — полная открытость ценообразования на сжиженный газ — кто производит, кому продаёт, по какой цене, какие компании и кому они принадлежат.

Никому это никакой пользы не принесёт сразу, никто на одном Жанаозене не заработает миллиарды, однако ощущение, что это сделали специально, как будто чтобы спровоцировать людей на волнения. Те, кто так планировал — не мог не знать, что самые кровавые конфликты между населением и властями происходили именно тут.

Никто бастующим горячего чаю не принес, биотуалетов рядом с площадью не поставил, шелпеков даже не пожарил. Такие примитивные вещи надо объяснять властям региона — даже смешно.

Но в прошлый раз, когда Ногаев выходил к людям — уважаемого Макса Бокаева арестовали и посадили в тюрьму.

Магзум Мирзагалиев

министр энергетики

Об информировании населения

Определенное упущение было. Что греха таить, люди, по большому счету, узнали уже увидев соответствующие ценники на заправках.

О ценах

Есть оптовая цена, затраты, связанные с доставкой и хранением. Соответственно мы выводим цену себестоимости на заправочных станциях. Сегодня она сформирована на уровне 80 тенге. Та маржа, которая остается у АЗС, достигала 40 тенге, то есть 50%. Незамедлительно вылетел туда вице-министр, который встретился с представителями АЗС. Во-первых, это социальная ответственность бизнеса. Необходимо снижать, умерить свои аппетиты, раз ситуация диктует другое. Именно так это я вижу.

Есть себестоимость производства, вот и все. И на том же Жанаозенском ГПЗ работают такие же граждане, такие же жители города. И когда себестоимость производства газа у нас составляет около 100 тысяч тенге за тонну, и это больше, чем желаемые 50-60 тысяч, то у нас есть два варианта: мы или будем сидеть в постоянном дефиците, и наши заводы в какой-то момент просто остановятся, — сейчас по тому же Жанаозеньскому ГПЗ все к этому идет — или будут приниматься вот такие, может быть, не очень популярные меры. Но это объективно та данность, с которой нам надо смириться. Во всем есть законы рынка, которые никто не отменял. На сегодняшний день мы не видим такой возможности — снижать цену до 50 тенге за литр газа. Я с себя ответственности не снимаю.

Аскар Мамин

премьер-министр

Агентство по защите и развитию конкуренции в отношении собственников АЗС начало расследование на предмет ценового сговора. На данный момент собственники АЗС Мангистауской области в инициативном порядке приняли решение о снижении стоимости газа с 120 до 85-90 тенге за литр

Подписывайтесь на наш Телеграм-канал