Акколь — небольшой городок в ста километрах от Астаны. В советское время здесь находился резервный узел связи на случай массовой бомбардировки территории СССР. А в 2005 году в городе даже построили комплекс управления космическими аппаратами.

В 2018 году Акколь в рамках госпрограммы «Цифровой Казахстан» выбрали для пилотного проекта «Умного города». В городе должны были обеспечить эффективное функционирование административных, коммунальных и правоохранительных служб благодаря цифровизации.

В рамках спецпроекта «‎Госутопия» The Village Казахстан журналист Бейбарыс Толымбеков и фотограф Бауыржан Сабитов отправились в Акколь, чтобы узнать: помогла ли цифровизация решить социальные проблемы, наладилась ли коммуникация акимов с жителями и можно ли назвать Акколь городом будущего.

Автор Бейбарыс толымбеков

Фото бауыржан сабитов

От Астаны до Акколя час на такси. Город встречает стела и LCD-экран — по нему крутят видеоролик о городе. После стоят частные дома и плакаты с цитатами Назарбаева и Токаева.

Город небольшой, до центральной площади мы добрались быстро. Здесь нас и оставила водительница такси. Мы приехали в Акколь в день Республики, поэтому здесь играла патриотическая музыка, люди готовили шашлыки, торговали на ярмарке.

Мы хотели взять интервью у прохожего, но тот поделился контактами местного неравнодушного гражданина по имени Ринат, который знает все об Акколе и постоянно участвует в его жизни.

Мы сразу отправились к нему, до него было минут пять ходьбы. Путь к дому Рината — это проселочная дорога с ухабами, ямами и слякотью. Это особенно примечательно, учитывая, что Ринат человек с особыми потребностями — у него проблемы со зрением.

Ринат

местный житель с особыми потребностями, 37 лет

Я предлагал сделать социальный умный город

Об умном городе

Я живу в Акколе с 2005 года. Не сильно заметно, что город «умным» стал. Они [правительство] сделали разработки в сторону экологичности — показания счетчиков водоснабжения и электричества автоматически отправляются коммунальным службам. Такие счетчики везде установили.

Говорили, что высокоскоростной интернет будет, но тут немного соврали. Оптоволокно, может, где-то есть, но у нас в частных домах такого нет.

Я сам предлагал сделать социальный умный город. Потому что есть люди как я, с нарушениями зрения, есть инвалиды-колясочники — им надо пандусы установить. Светофор на перекрестке сломался в прошлом году, я даже не мог перейти дорогу. Сейчас звуковые светофоры сделали.

Я предлагаю акиму что-то свое, один-два раза в год встречаюсь с ним. Я поднимал вопросы по пешеходным переходам, плитке. Обещали в следующем году все сделать.

Нужны дороги в окраинных районах. У меня то хоть руки-ноги целые, я могу дойти. Но есть люди в колясках, им с такими дорогами вообще [тяжело]. Хоть для них бы что-то сделали, я был бы очень рад. Не из шлака, а вот именно нормальные дороги.

Наверное, почти 80 % частных домов в Акколе топятся углем и дровами. Центральное отопление подведено в основном к государственным зданиям. К частным домам обещают подключить к весне центральное отопление. Комиссия прошла, решение только дали. Теперь ждем.

Город

Акколь — город небольшой, здесь около 14 тысяч человек. Спросили местного жителя, как здесь на такси передвигаться, он лишь посмеялся. Сказал, если встать вдоль дороги и ловить машину, никто не остановится — проще дойти из одного конца города в другой, это всего минут 40.

Город разделяет одна центральная улица, на которой находится вся демонстрационная часть инфраструктуры города. На площади можно увидеть таблички с надписью «Бесплатный WI-FI», рядом стоят скамейки с USB-слотами для зарядки телефона, на столбах — камеры.

Мы подошли к интерактивному дисплею, где можно посмотреть карту, достопримечательности и всю информацию про Акколь. Но экран зависал и заново перезагружался, стоило только нажать любую кнопку.

В пяти минутах от площади стоят две «теплые остановки». Они задумывались специально для северных регионов Казахстана, где зимой холод опускается до экстремальных показателей. Как оказалось, больше в Акколе таких остановок нет. 

Если отойти от центральной улицы, можно увидеть картину, типичную для многих казахстанских городов районного значения: проселочные дороги, дым из труб, деревянные штакетники и колонки для воды. На многих частных домах вывески, люди предлагают разные услуги: шиномонтаж, распечатка, шашлыки на заказ.

Нам удалось связаться с Любовью Гнативой — она местная активистка. Любовь ведет ютуб-канал и рассказывает о проблемах города, выкладывает видео со встреч с чиновниками.

Любовь Гнатива

городская активистка, многодетная мать




Мы годами ходим в одни и те же места, но вопросы никак не решаются

Акколю присвоили статус «умного города». Но, мне кажется, программа провалена.

Интернет в наихудшем состоянии. Почти полгорода живет без воды. Чистятся только центральные улицы. После чистки котельной весной весь частный сектор засыпают золошлаком. По этому поводу я обращалась в отдел полиции, вызывала сюда комиссию, экологов. Даже если бы по одной улице асфальтировали в год, весь город асфальтом уже был бы заложен, Акколь ведь небольшой.

Если посмотреть мои видеоролики, станет ясно: мы годами ходим в одни и те же места, но вопросы никак не решаются.

Например, одна мамочка все лето выпрашивала песок, чтобы его привезли на детскую площадку — зарыть ямы, где вкопаны арматуры или еще какие-то железки. Так до сих пор и не привезли.

У нас есть парк. Там уже который год ничего не восстанавливается. Детям, подросткам негде проводить время. Раньше там была танцевальная площадка, аллейки.

У меня есть свой канал на ютубе. Я создала его после неоднократных обращений к нашим чиновникам. Никаких сдвигов не было, поэтому я решила создать канал и выкладывать видео со встреч на всеобщее обозрение. После этого на меня началось давление.

Я неоднократно обращалась к акимам города и района. Когда начала отстаивать свои права, это было во время пандемии, аким города, Кривицкий Анатолий, необоснованно подал на меня заявление в отдел полиции. Якобы я довожу до народа недостоверную информацию.

У нас стараются закрыть людям рот, особенно тем, кто недоволен

Все началось с того заявления. В первых роликах на ютубе — история о том, как женщина пенсионного возраста за свой счет нанимает технику, чтобы чистить улицу от буранов. Мужчина лет восьмидесяти рассказал, что за 18 тысяч нанимает технику, платит из своего кармана, с пенсии берет и чистит свою улицу, проезд к дому. Из-за этого аким города подал на меня заявление в полицию.

Совсем недавно этот же аким подал заявление на многодетную мать Дарью Хусаинову за то, что она негативно в его сторону высказалась.

Я считаю, что критика местных исполнительных органов говорит о качестве их работы. И им это не нравится. У нас стараются закрыть людям рот, особенно тем, кто недоволен.

Совсем недавно была ситуация, где женщина врывается в акимат и срывает именно наш прием, где мы обычно ходим в составе 3-4 человек к акиму с одними и теми же вопросами. Она врывается на прием именно когда там находимся мы.

Почему люди из Казахстана должны ехать куда-то зарабатывать?

Была еще такая ситуация: я пришла в акимат на личный прием, а женщина пыталась спровоцировать драку на пороге акимата, кидалась на меня с кулаками. Сперва мне даже не дали посмотреть записи с камеры на месте. Полиция сказала, что не положено. Позже у меня все-таки получилось взять копию этого видео.

Я это расцениваю как сговор. Предполагаю это. Было и такое: мы пришли на прием, а она а как всегда там. Пропустили всех граждан, которые пришли на прием. Она там сидела час, всех ждала как пропустят, и именно на наш прием зашла в кабинет и сорвала нам встречу. Открывает дверь и начинает возмущаться. Что-то ей не устраивает, что-то ей нужно с этого приема. А охрана куда смотрит?

Я хочу чтобы Акколь процветал. Чтобы люди наоборот к нам приезжали, чтобы хотели у нас остаться жить, работать. А у нас жители бросают семьи и уезжают на заработки.

Рабочих мест у нас практически нет. Только торговые центры и ТОО Камила. Есть интервью, где аким говорит, что создавал с нуля ТОО Камилу, а вот сейчас его брат там держит.

Рабочих мест нет, какое благосостояние у нас растет? Как отчитываются? У нас ничего нет, торговые точки и все.

Почему люди должны ехать в Астану или куда-то еще? Даже в Россию едут зарабатывать. Почему люди из Казахстана должны ехать куда-то зарабатывать? Бросают свои семьи, и потом от этого семьи распадаются.

Я считаю, что чиновники должны работать на месте в полную силу, чтобы благосостояние граждан росло. Какое может быть благосостояние, какой «умный город», если не у всех вода в доме, а некоторые до сих пор на улицу в туалет ходят. Это о чем говорит?

Чуть выше к холмам, посреди хвойного леса в живописном месте находится здание ситуационного центра — Smart Aqkol 2018, откуда управляются все камеры видеонаблюдения, датчики воды, электроэнергии и воздуха в Акколе.

До этого здания можно добраться без ям и кочек, потому что вся дорога к зданию асфальтирована. Вдоль улиц Акколя по маршруту до ситуационного центра у всех домов одинаковые синие заборы. Их установили в 2019 году к приезду Нурсултана Назарбаева.

В самом здании первое, что попадается на глаза, это турникеты, которые пропускают сотрудников с помощью программы распознавания лиц.

Аппараты маркированы надписью «HIKVISION» — это китайская компания, находящаяся в санкционном списке США из-за причастности к репрессиям, массовым задержаниям и за «высокотехнологичный надзор» за уйгурами и казахами в Синьцзяне.

Кирпичников Андрей

заместитель КГУ Smart Aqkol 2018

О начале проекта

Было такое задание по государственной программе «Цифровой Казахстан»: можем ли мы построить аналогичные города как строятся за границей? Операторы проекта — это Казахтелеком, Тенгрилаб, ERG собрались и за свой счет создали проект.

Выбрали именно город Акколь из за близости со столицей. По городу установили камеры, датчики-газоанализаторы, 6 тысяч приборов учета электроэнергии. За счет этого заменены все электросети в городе. Так же были установлены 4 500 приборов учета воды, которые передают данные в центр.

Внедрили единую квитанцию. Если кто хочет платить, может через мобильный телефон зайти и получить свой код —в любом банковском приложении можно платить за воду и остальные комуслуги.

Польза проекта

Еще поставили камеры наблюдения. Плюсом было то, что с начала этого проекта преступность снизилась почти на 40 %. Камеры висят и сами по себе дисциплинируют людей не нарушать закон. Раскрываемость увеличилась. Сотрудники полиции быстро получают видеоматериал.

Еще желанием акимата было решение проблемы с незаконными свалками на окраинах города. Там всегда дежурила полиция, но все равно только после размещения видеокамер, применения штрафных санкции к людям, которые выводят бытовой мусор, проблема решилась. 

Будущее проекта

Мы собираемся установить еще дополнительные камеры. С других сельских школ, которые относятся к нашему городу, мы уже интегрируем камеры наблюдения, к тому же подключаем камеры с магазинов.

Так же еще будет проект с французской компанией — это компостеры. В школах, в общежитиях ставятся умные компостеры, куда выкидывают пищевые отходы и через недели две с них получают удобрения.

Прогулка по городу

Во время интервью Андрею позвонили из Аккольского акимата, узнавали зачем мы приехали и что спрашиваем. После окончания интервью Андрей решил проводить нас до центра города.

По дороге Андрей показывал нам здания спортивной школы, бассейна и разных государственных служб. Он рассказал нам о красивой природе Акколя и перспективах его развития. Проводив нас ближе к площади, Андрей попрощался.

Прошлое и будущее Акколя: Что планировали и что стало

Государственная программа «Цифровой Казахстан» стартовала в 2017 году. На ее реализацию от республиканского бюджета выделили 109 миллиардов тенге, а с нацкомпаний обещали привлечь 169 миллиардов тенге.

Акколь — один из немногих городов, которые вошли в госпрограмму «Цифрового развития». На реализацию «Умного города» в Акколе потратили два с половиной миллиарда тенге за счет Казахтелекома, ERG и Tengrilab.

При этом Аккольский район за 2019 по 2021 год по объему общего выделенного бюджета находился на тринадцатом месте по Акмолинской области. А с 2021 по 2023 год Акколь занимает пятое место.

Благодаря близости к столице, Акколь относят к городам-спутникам. Кроме того, город расположен у автомагистрали республиканского и международного значения, что тоже повышает экономическую перспективность города.

В программе развития регионов 2020-2025 год состояние экономического развития Акколя указан как «высокий» наряду с другими «малыми» городами как Хромтау, Темиртау, Щучинск, Экибастуз, Талгар и Каскелен.

Несмотря на это, в Акколе остались старые проблемы. Цифровизация пришла, коммуникации с жителями не наладились. Экологические датчики поставили, но люди топят дома углем. Датчики контроля воды есть, но водопровод не у всех.

Стоило ли выстраиваать красивый фасад без прочного фундамента?

«Госутопия» стала возможной благодаря помощи американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (USAID), и была создана в рамках Центральноазиатской программы MediaCAMP, реализуемой Internews при финансовой поддержке USAID. The Village Казахстан несёт ответственность за ее содержание, которое не обязательно отражает позицию USAID или Правительства США, или Internews.