ИнструкцияНе молчи: Что делать, если вы стали свидетелем или жертвой насилия?

Согласно статистике МВД РК, за 4 месяца 2020 года в полицию поступил 46 901 звонок о семейно-бытовом насилии, однако в суд поступило только около 8 000 дел (документы имеются у редакции — Прим. ред). Часто случается так, что жертвы или свидетели насилия и вовсе не обращаются в органы правопорядка или соответствующие организации. Причин много: страх, незнание своих прав, отсутствие веры в то, что те же органы правопорядка что-то сделают. Часто происходит так, что там подобные заявления попросту не принимают.

С 2017 года «побои» и «умышленное причинение легкого вреда здоровью» исключены из уголовного кодекса, а значит агрессору грозит штраф или административный арест до 20 суток.

Мы поговорили с правозащитницей Халидой Ажигуловой, и узнали, что делать жертвам и свидетелям насилия, куда обращаться и чего ожидать от правоохранительных органов.

С каждым годом уровень насилия в Казахстане только растет. Ежегодно, по данным ООН, в стране в результате домашнего насилия погибают около 400 женщин. В этом году на рост повлияла и самоизоляция. Согласно статистике общественного фонда «НеМолчиKZ», к ним ежедневно с момента введения чрезвычайного положения и до сих пор поступает от 10 до 40 сообщений от пострадавших и свидетелей бытового насилия. Министр МВД РК Ерлан Тургумбаев в начале июня сообщил, что только двое из десяти пострадавших обращаются с заявлением в полицию.

Почему важно сообщать о домашнем насилии?

Я считаю, что сообщить о насилии — гражданский долг каждого человека. Многие, кто знает о насилии, руководствуются принципом — «это не мое дело, а дело другой семьи». Либо боятся мести со стороны агрессора. Родственники тоже редко сообщают в полицию, потому что им или стыдно, или они не хотят портить отношения с агрессором, проявляют жалость. Но если вовремя не сообщить о бытовом насилии, то однажды агрессор может убить свою жертву. В итоге человек погибает, агрессора отправляют в тюрьму, а детей, если они есть, — в детский дом. Забота об этих детях-сиротах ложится на плечи налогоплательщиков, но самое страшное — дети получают психическую травму, с которой останутся навсегда.

Уже после трагедии, когда полиция начинает опрашивать соседей и родственников, те часто говорят, что знали о постоянных случаях насилия в семье, и что семья неблагополучная. Если бы сообщения поступили вовремя, то можно было бы и женщину спасти, и детей бы никто в детский дом не отправил, и агрессор бы корректировал свое поведение.

Что должны сделать правоохранительные органы, если им поступил вызов от свидетеля насилия

Согласно статье 802 КОАП, сообщения о бытовом насилия от любого физического лица, включая свидетеля или жертвы, — основание для возбуждения дела об административном правонарушении. Сотрудники полиции обязаны выехать на место совершения насилия, а при наличии состава преступления (это могут быть статья 73 — противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений, статья 73-1 — умышленное причинение легкого вреда здоровью), и статья 73-2 — побои) незамедлительно составить протокол и в трехдневный срок направить его в административный суд.

Какие ошибки допускают правоохранительные органы?

К сожалению, часто полицейские не видят разницы между семейным конфликтом и бытовым насилием. Такие полицейские считают, что можно просто провести беседу с агрессором, и отказываются возбуждать административное дело, что незаконно. Конфликт и насилие — это совершенно разные понятия. В конфликте обе стороны равны. В насилии, напротив, агрессор самоутверждается за счет слабости или беззащитности жертвы. Если агрессор применяет силу, то это уже не стадия конфликта, а совершение насилия.

Не всегда полицейские выезжают на вызовы о бытовом насилии, обесценивая ситуацию до бытового конфликта или мотивируя тем, что поедут, когда будет время. Так произошло в 2017 году, когда полицейские отказались ехать на вызов о насилии в доме, потому что хотели спать. В итоге пожилая женщина погибла от продолжительных избиений.

По закону, полицейские обязаны выезжать по каждому сообщению о бытовом насилии, чтобы вовремя предупредить возможное убийство или тяжкий вред здоровью. На каждое сообщение бытового насилия полиция должна реагировать со всей серьезностью и не обесценивать вызовы.

Если полицейские отказываются составлять протокол на месте бытового насилия и возбуждать административное дело, то пострадавшее лицо имеет право обжаловать действия полиции в вышестоящем органе полиции или сразу в суде. Также пострадавшее лицо имеет право написать жалобу на действия сотрудника полиции в органы прокуратуры через egov.kz, так как из-за его бездействия нарушается конституционное право на защиту от насилия и неприкосновенность достоинства (статья 17 Конституции РК).

В зависимости от обстоятельств дела и последствий бездействия, сотрудников полиции могут привлечь к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

ТЕКСТ: Ельназ Жайлау